การ ตื่นตัว ทาง การเมือง ใน สมัย รัชกาล ที่ ๗ คือ อย่างไร ก่อ ให้ เกิด ผล อะไร จง อธิบาย

�Ѳ�ҡ������ǹ����㹷ҧ������ͧ�Ѻ��ЪҸԻ��Ẻ����ǹ������о�ء�����ͧ : ������ͧ�Ҥ��ЪҪ�

�Ѫ�� �����*

��иҹҸԺ�����Ѱ����ԡ��Ѻ����� �Թ���� (Abraham Lincoln) �����ӹ�����ͧ������ͧ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ�� (Democracy) ������Ѻ�������Ѻ��й����ҧ�ԧ�ѹ���ҧ���ҧ��ҧ��� �������ͧ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ�� ���¶֧ ��û���ͧ�ͧ��ЪҪ� �»�ЪҪ� ������ͻ�ЪҪ�� (government of the people, by the people, and for the people)1*1

�������¢ͧ������ͧ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ�´ѧ����� �ӹҨ�٧�ش�����ӹҨ͸Ի���繢ͧ�ǧ�� �»�ЪҪ���˹�ҷ�軡��ͧ���ͧ�µç (Direct Democracy) ��� ���ش���� ����㹷ҧ��ԺѵԹ���������ö��з��� �֧�Դ�ٻẺ��û���ͧ�кͺ��ЪҸԻ��Ẻ���᷹ (Indirect Democracy or Representative government) �»�ЪҪ����͡���᷹��鹷�˹�ҷ��᷹�� ���Ǽ��᷹����ҹ����˹�ҷ�������ѹ��˹���駼�黡��ͧ (�Ѱ���) ��º�� ����Ըա�û�ԺѵԵ����º��  �������ѡ�����С�кǹ��÷ҧ������ͧ��û���ͧ����ʹ���ͧ�Ѻ�ش���ó��ЪҸԻ�µ���ӹ�����ͧ�Ѻ����� �Թ����

��÷���ЪҪ���˹�ҷ�軡��ͧ���µ��ͧ�µç ���͡�����͡���᷹���价�˹�ҷ��᷹����� �繡�䡷���Ӥѭ����ش���з�����кǹ��÷ҧ������ͧ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ�·ء��кǹ��� �ء�дѺ ��зء�Ե� ���Թ����ҧ�ջ���Է���Ҿ �·���ЪҪ���ͧ�դس���ѵԷ�����������ʹѺʹع�����ѡ��û�ЪҸԻ�� �� �դ���ʹ� ��е������鹷����������ǹ����㹷ҧ������ͧ ���͵Դ��� �Ǻ��� ��е�Ǩ�ͺ��÷ӧҹ�ͧ�Ѱ���ҧ��ԧ�ѧ �繵� �����Ҩ��������ա���˹����� ��ЪҪ���ͧ���Ѳ������ҧ������ͧ�����ȹз����� ��Ԩ�����ҧ������ͧ��û���ͧ��˹�ҷ����ء����ͧ��������Ѻ�Դ�ͺ����ա����§���ͻ���ʸ���鹤����Ѻ�Դ�ͺ�ͧ���������  ���� �������ͧ������ͧ�ͧ�ء���2

�������ǹ����㹷ҧ������ͧ (Political Participation) �֧�����㨢ͧ������ͧ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ�� ��੾����ѧ����ЪҸԻ��Ẻ���ѹ�� ���������¤������ ��ЪҪ��������е�ͧ���ʧ���������ǹ����㹷ҧ������ͧ �����ѧ�ջ�ЪҪ��ա�ӹǹ˹�觷�����繼���ѧࡵ��ó�ҧ������ͧ�ҡ���Ҩ��������ǹ����㹷ҧ������ͧ�µç ���㹺ҧ��������ͺҧʶҹ��ó��� �ҡ�Դ�͡������ЪҪ�����ǹ����㹷ҧ������ͧ�ҡ�Թ� ���Ҩ������Դ�Ŵ��� ���ͧ�ҡ㹺�Ժ��ͧ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ��� ��ЪҪ������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ ����ٻẺ�����Ըա�� ��Тͺࢵ ����� ���ͨӹǹ�ͧ��ЪҪ�������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ����ҡ������§㴹�� �ѧ�������Ѻ�дѺ�ͧ�Ѳ�ҡ�÷ҧ������ͧ ������蹵��㹷ҧ������ͧ ����ز����зҧ������ͧ�������Իѭ�ҷҧ������ͧ�ͧ�Ѱ��� � ���Ӥѭ����

�������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ� �֧��������§����͡���§���͡��駼��᷹���͡������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ٻẺ����ٻẺ��ٻẺ˹����ҹ�� ��л�ЪҪ�������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ������ӡѴ��ҵ�ͧ�繪������˭ԧ ���͵�ͧ���� 20 �պ�Ժ�ó� ���͵�ͧ����繼��ؾ���Ҿ ���͵�ͧ����稡���֡���дѺ��дѺ˹����ҹ��

㹡���ʡ������¹�ŧ�ҧ������ͧ��� �ԡĵ��ó����¡��ͧ�Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ��Դ��鹺��� � ��ѧ��������ͧ�ͧ����ȵ�ҧ � �����駻�����´��� �� ������¡��ͧ�ͧ�ع�ҧ�ѧ��ɷ�������ҡ��ѵ� ��������Ҥ����� (Magma Carta) ���͢����Է������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ���ѧ��� ������¡��ͧ��ЪҸԻ�¢ͧ�ѡ�֡�Ҩչ��訵بѡ���¹�ѹ���� ����ͻվط��ѡ�Ҫ 2527 �������¹�ŧ��û���ͧ���������ǧ����������ǹ����㹷ҧ������ͧ����Զջ�ЪҸԻ�� ����ͻվط��ѡ�Ҫ 2475 ���͡�û���ٻ������ͧ������ͻվط��ѡ�Ҫ 2544 ���ա�������ٻẺ �Ըա�� ��Т��¢ͺࢵ ����� ���ͨӹǹ�ͧ��ЪҪ�������Է������ǹ����㹷ҧ������ͧ ���ѵ�ػ��ʧ�����Ӥѭ�ѵ�ػ��ʧ��˹��

����Դ�͡������ЪҪ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ ���Ѳ�ҡ������ǹ����㹷ҧ������ͧ��Ẻ��ع��� (Pluralism) �������Ǥ����Դ�����þ����ᵡ��ҧ (Difference) ��Ф�����ҡ���� (Diversity) ��ԵԵ�ҧ � �ͧ��餹��ѧ�� ����������ͧ ���Ե�ҧ�ѧ�� ����Ѳ����� (����ط� �ح��, 2543) �ѹ�繡�������������ЪҪ�������ǹ����㹡�ü�ѡ�ѹ���͡�þѲ�ҷҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�� ��������������� ���ͷ�����¡��� ���Ъ��ѧ��� 㹻Ѩ�غѹ ��駹�� ���ա�ù��ʹ��Ǥ����Դ����ͧ��ع����ѹ�ҵ�����ؤ��觡�õ��������ͻ�ЪҸԻ�� 14 ���Ҥ� 2516 ���ǧ����ش���ó��ЪҸԻ�������͹���� �����Ǥ����Դ����ǡѺ�ѧ��������᷹���

����з�駷����ɷ���ҹ�� (�Ѻ�ҡ�˵ء�ó����� 2535) �繪�ǧ�����������ǵ�ͧ͢��û���ٻ������ͧ�� ��ЪҪ� �ѡ������ͧ �ѡ�Ԫҡ�� ������Ū� ͧ����͡�� ��������ҧ�Ѱ�����٭ ���������Ӥѭ�Ѻ ��������ǹ����㹷ҧ������ͧ� (Political Participation) �ҡ�繾���� ��������͹��Ҩ��繤ӷ���դ�����������˭� �Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �ط��ѡ�Ҫ 2540 �Ѻ������ͺ���ͧ�鹢ͧ��ҧ�Ѱ�����٭ ਵ�ӹ��ͧ�����ҧ�Ѱ�����٭ �����Ӥѭ�ͧ�Ѱ�����٭�֧��ǹ���ռ�����ЪҪ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ء�дѺ㹡�кǹ�ҧ������ͧ�ҡ��觢�� ����ѧ����¡���Ѻ�ͧ�Է�Ԣ�鹾�鹰ҹ (Basic Rights or Fundamental Rights) �Է��㹡���ʴ������Դ��� �¡�þٴ �����¹ ��þ���� ����ɳ� ��С�����ͤ����������Ը���� �繵� ����Է�Ԣͧ�����ͧ (Citizen�s Rights) �� �Է���͡���§���͡��������Ѥ��Ѻ���͡��� �����Ҿ㹡������ѹ�繾�ä������ͧ �繵� ��������ͻ���ª���͡������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ�

���ਵ������ͧ�Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �ط��ѡ�Ҫ 2540 ��� �Ѻ�繤سٻ����ѹ����˭�ͧ��û���ٻ������ͧ �ռ�����ЪҪ��ժ�ͧ�ҧ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ㹷ء�Ե���觡�кǹ��÷ҧ������ͧ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ�·������Һ (�ٻẺ�����Ըա��) ����ǵ�� (�ͺࢵ���ͨӹǹ�ͧ��ЪҪ�������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ) �ºѭ�ѵ����Ѵਹ���Ǵ 5 �ǹ�º�¾�鹰ҹ����Ѱ �ҵ�� 76 �ѧ���

 ��ҵ�� 76 �Ѱ��ͧ����������ʹѺʹع�������ǹ�����ͧ��ЪҪ�㹡�á�˹���º�� ��õѴ�Թ㨷ҧ������ͧ ����ҧἹ�Ѳ�ҷҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�� �����駡�õ�Ǩ�ͺ������ӹҨ�Ѱ�ء�дѺ

�͡�ҡ��� ���ѭ�ѵ�����Ѱ�����٭��Ѻ�����ա�����ҵ�ҡ����Դ�͡������ЪҪ�����ǹ����㹷ҧ������ͧ���ҧ���ٻ�����蹪Ѵ���ҧ�������»�ҡ��ҡ�͹��Ѱ�����٭��� 15 ��Ѻ��������������� �Է������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ�����Ѱ�����٭��Ѻ����֧���Դ���ҧ��鹷�駴�ҹ�ٻẺ �����Ըա�âͧ�����ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ� ��Тͺࢵ ����� ���ͨӹǹ�ͧ��ЪҪ�������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ �������Դ ��к���ЪҸԻ��Ẻ����ǹ����� (Participatory Democracy) ������ҧ ��к���ء�����ͧ� (Plural Politics) �������� �������ͧ�Ҥ��ЪҪ��

��ЪҪ��������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ�������Ѱ�����٭� ��˹����������� ��� �ѧ����Ҩ��ػ�� ����㹡�кǹ��÷ҧ������ͧ�ջѨ�������ա�ҡ����繵���� ������Դ��кǹ�����оĵԡ������§ູ ����Ҩ������ЪҪ���������Է������ǹ����㹷ҧ������ͧ���ਵ������ͧ�Ѱ�����٭� ���� �͡�ҡ��� ��ù��Ǥ����Դ�ͧ����ȵ��ѹ������ 㹡���ʢͧ�Ѳ������ҧ������ͧ������ز����зҧ������ͧ��Ẻ��������� ���Դ�ŵ�͡�û���ٻ������ͧ�����ҧ�� �繻���繷�����Ҥ�Ѱ����Ҥ��ЪҪ��֧��ͧ��ѡ�ѹ����ЪҪ������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ���ਵ������ͧ�Ѱ�����٭ �������ҧ�к���ЪҸԻ��Ẻ����ǹ���� (Participatory Democracy) ��о���ѧ�� (��Ъ��ѧ��)  - ��ء�����ͧ (Plural Society � Plural Politics) ����繡��˹�觷��з�����Դ��������ŷҧ������ͧ����

 ������ͧ����� ��������ǹ����㹷ҧ������ͧ ���¶֧ ��÷���ЪҪ�����������Թ�Ԩ�����ҧ������ͧ ���ͷ������Է�Ծŵ�͡�á�˹���º�¢ͧ�Ѱ ���ͼ����Ѱ��� �����駡��ѹ����Ѱ��š�зӵ���������ʧ��ͧ�����͡�����ͧ�� ����·��������ǹ����㹷ҧ������ͧ������ͧ����Ѵ�Ѳ�ҡ�÷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ�¢ͧ���л���� �������ǹ����㹷ҧ������ͧ���÷����繡������ǹ����㹷ҧ������ͧ�����衮���¡�˹� �ѧ��� ����ȷ��Ѳ�ҡ�����ͧ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ��������дѺ�������� ���ѡ�С�˹�����ЪҪ�㹷ء�дѺ���Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ��������·���ռ�㹷ҧ��Ժѵ����ҧ���ٻ���� 㹷ء�ԵԢͧ��кǹ��÷ҧ������ͧ

 ��駹�� ��������ǹ����㹷ҧ������ͧ� �֧��ͧ�繡�á�зӷ�����ѵ�ػ��ʧ���������Է�Ծ�㹡�õѴ�Թ㨢ͧ�Ѱ������Ӥѭ ��С�á�з��������ѵ�ػ��ʧ���������Է�Ծ�㹡�õѴ�Թ����͡��º�¢ͧ�Ѱ��� �������͡�ؤ���Ӥѭ�������ö��˹���º�¢ͧ�Ѱ����� ��������繡������ǹ����㹷ҧ������ͧ

 �Ǥ����Դ (CONCEPT) �ͧ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ�� �ѧ���

 1. �������ǹ����㹷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ���µç (Direct Democracy) �»�ЪҪ��ͧ�Ѱ��������������Ъ���Ԩ�ó�����ͧ��ҧ � ���ͷ�˹�ҷ��������ͧ �����ɮ��ӹҨ͸Ի���繢ͧ�ǧ�� ������� (Rousseau) ��˹��㹼��Ӥ��Ӥѭ㹡�����������Դ��� ������ѡ������ ��ЪҪ��ء����ͧ����ǹ����㹡�á�˹���ࡳ����ѧ�� ����Ǥ�� ��ЪҪ���ͧ����ǹ����㹡�úѭ�ѵԡ�����  �ѹ�繡��ਵ�ӹ������ѹ �������㹺ҧ������Ե�����Ź�� ������ͨӹǹ��ЪҪ��ҡ��� ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ���µç (Direct Democracy) �֧������ͧ����ҡ���������ЪҪ��ء�����ӹҨ͸Ի�´��µ��ͧ3

2.  �������ǹ����㹷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ��Ẻ���᷹���ͻ�ЪҸԻ�������� (Representative Democracy or Indirect Democracy) �����ɮ��ӹҨ͸Ի���繢ͧ�ҵ� ��ЪҪ������͡���᷹��˹�ҷ��᷹������ �·���ЪҪ��ѧ�ͨ��ժ�ͧ�ҧ㹡�äǺ���������ͧ��û���ͧ���ҧ �ͺࢵ�ͧ����յ��᷹�ͧ�ǧ����鹵�ͧ������ҧ���ҧ��ҧ����� ��ЪҪ�����仵�ͧ���Է�Է����յ��᷹ �Է���͡���§���͡��駨�����繢ͧ�����㴡����˹�� ���������͹䢡մ�ѹ��ЪҪ������㴡����˹�� ����Է�Ծ�鹰ҹ (Basic Rights or Fundamental Rights) �ͧ��ЪҪ���ͧ���Ѻ����Ѻ�ͧ �� �Է��㹡�þٴ �����¹ ����Ѻ�������Ţ������ ��ùѺ�����ʹ� ����Է�Է����������ѹ���� �繵�

 3. �������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ���кͺ��ЪҸԻ��Ẻ����µç (Semi - direct Democracy) �繡�ùӡ������ǹ����㹷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ���µç�Ҽ����ҹ�Ѻ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ��Ẻ���᷹4  ��觹�Ҩ������§�Ѻ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ���кͺ��ЪҸԻ��Ẻ����ǹ����

 4. �������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ���кͺ��ЪҸԻ��Ẻ����ǹ���� (Participatory Democracy) ���ͷ�����¡�ѹ��� ���ЪҸԻ��Ẻ����ǹ����� �繻�ЪҸԻ��Ẻ���᷹����Դ�͡������ЪҪ�����ǹ����㹷ҧ������ͧ��û���ͧ��дѺ��ҧ � �ҡ��� ������ЪҪ����ӹҨ㹡�äǺ�����е�Ǩ�ͺ��÷ӧҹ�ͧ��������Ѻ���͡���������ӹҨ͸Ի��᷹������ ������§���ӹҨ��§�繷��������ӹҨ����ͧ�������Է���͡���§���͡�����ҹ�鹫���ѡɳ������ٻẺ�ͧ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ��� �Ҩ�����ٻẺ�ͧ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ���µç �ҷ��� ����͡���§��Ъ���� �����Ҫ����ʹ͡����� ��öʹ�͹�ؤ���͡�ҡ���˹� �繵� ��ЪҸԻ��Ẻ����ǹ�����֧��Ҩ�����ç��ҧ�����ҧ�������ǹ����㹷ҧ������ͧẺ���᷹���ͻ�ЪҸԻ������������ЪҪ����Է���͡���§���͡������ҧ���� �Ѻ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ���᷹��觻�ЪҪ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ ��ٻẺ�ͧ��ЪҸԻ���µç�Ǻ���ѹ仴���5

 5. �������ǹ����㹷ҧ������ͧẺ��ء�����ͧ (Plural Politics) �繡������Ѻ��ѡ��á������ǹ����㹷ҧ������ͧ��кͺ��ЪҸԻ��Ẻ����ǹ���� �¡������ǹ����㹷ҧ������ͧẺ���᷹ �� ������͡��� �繵� �����������᷹价�˹�ҷ��᷹�� ��С������ǹ����㹷ҧ������ͧ�µç �� �����Ҫ����ʹ͡����� ����͡���§��Ъ���� �繵� �ѧ����Ѻ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ����Դ�͡������ЪҪ��������ҧ � �����Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ��������ѹ ��л���ʸ��ü١�Ҵ�ӹҨ�ҧ������ͧ����繢ͧ�����㴡����˹�� �������ǹ����㹷ҧ������ͧẺ��ء�����ͧ�֧��ͧ����Ѻ���Ф����繾���ѧ�� (Plural Society) �ѹ�繡����þ����ᵡ��ҧ (Difference) ��Ф�����ҡ���� (Diversity)  ����кͺ��ЪҸԻ��Ẻ����ǹ����

 �ѧ��� �������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ��֧����ö��з��������ٻẺ�����Ըա�� ��Тͺࢵ ����� ���ͨӹǹ��С�����ͧ��ЪҪ�������Է���������ǹ���� �ӡѴ����ŧ������ЪҪ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ���ҧ��� �������ʹյ��� ��õѴ�Թ㨷ҧ������ͧ��СԨ�����ҧ������ͧ�繢ͧ����� ����Ӕ ��ѧ����§�����������ҹ�� ��лѨ�غѹ�ѧ�������ö��ԺѵԵ���Ǥ����Դ������������ǹ������·����� �����ִ���������¡��ͧ��黯ԺѵԵ���Ǥ����Դ����ش���ó��ЪҸԻ�� ��ЪҪ����������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ҡ���

 �����㴻�ЪҪ����͡�����Ż���ª���ҧ � ���¡��ͧ�����������ǹ����㹡�кǹ��á�õѴ�Թ� ������͡ ��º�� ���ͻ�ԺѵԵ����º�������ҡ��� ���㹢�����ǡѹ�Ѱ��лѨ�����蹷������Ǣ�ͧ�Ѻ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ��Ѳ��������дѺ˹�� ��������ٻẺ�����Ըա����Т��¢ͺࢵ ���ͨӹǹ��С�����ͧ��ЪҪ��������ǹ����㹷ҧ������ͧ �ռŵ�͡������¹�ŧ�ç���ҧ�ҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�� ����Ǥ�� ������¡��ͧ�ҧ������ͧ �¾�ä������ͧ ������Ż���ª���ҧ � ���᷹��Ѱ��� ��л�ЪҪ������ ������Դ������ҡ����㹷ҧ������ͧ �Դ��õ���ͧ�ҧ������ͧ�����ҧ���Ӵ��¡ѹ�ͧ ��������ҧ���ӡѺ�����������¡��ͧ �繡�ü�ѡ�ѹ��С�е������Դ��þѲ�����ö�зҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�� �������ѹ��Ѻ������ͧ��âͧ�ѧ��������

 ��â����ٻẺ�����Ըա����Тͺࢵ ���ͨӹǹ��С�����ͧ��ЪҪ�������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ ��� � ����繤������ʧ��ͧ�Ѱ (���»���ͧ) ��з���繡�����¡��ͧ�ͧ��ЪҪ���С������ѧ��Ū���ҧ � �ͧ�Ѱ ����Ҩ�Դ�ҡ��������д��ҧ�ѧ�� (Social Mobilization) �����Դ�ҡ�кǹ��÷������١�ѹ�ҧ�Ե�Է�� ���ɰ�Ԩ ����ѧ�� Ẻ��Ҽء��͹������������ ��л�ЪҪ������������Ѻ��âѴ��ҷҧ�ѧ����оĵԡ����ٻẺ���������� ������ȹТͧ ��«� (Deutach)6  �з�����ЪҪ�����¹�ŧ��ȹ��� ��ҹ�����Ф����Ҵ��ѧ �ҡ�Զժ��ԵẺ��� � ���Զժ��Ե���ѹ���� ��ЪҪ���ҹ�͡��¹���ҡ��� �ա���֡�Ҵբ�� �ա�����������Ф��Ҥ����ҧ��ҧ��С�������觢�� �����Ҷ֧������õ�ҧ � �ͧ��Ū����ҡ��� �ѹ�С������Դ��þѲ�ҷҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ��7

 �����ҧ�á��� �ҡ��������д��ҧ�ѧ���Ѻ��þѲ�ҷҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ �ѧ�� ��лѨ�����蹷������Ǣ�ͧ�Ѻ�������Է������ǹ����㹷ҧ������ͧ����դ����������������ʹ���ͧ�ѹ ��С�����ѭ�ҵ�ҧ � �ҡ��� ��੾�����ҧ�����ѧ����ЪҸԻ��㹻���ȷ����ѧ�Ѳ������֧������´���  ����ѡ���Դ�����Ѻʹ�ҧ������ͧ�ѹ���ͧ�ҡ��â����ٻẺ�����Ըա����Тͺࢵ ���ͨӹǹ��С�����ͧ��ЪҪ�������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ� ��������ʶҺѹ�ҧ������ͧ����ջ���Է���Ҿ�������䢻ѭ�� ���ѡ���Դ���������·ҧ������ͧ����� � ���ͻ�ЪҪ��Ҩ���������ǹ����㹷ҧ������ͧ �������â����ٻẺ�����Ըա����Тͺࢵ ���ͨӹǹ��С�����ͧ��ЪҪ�������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ��� � �����Թ�����Ҵ���� �����Ҩ�С������Դ����ԧź��͡�þѲ�ҷҧ���ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�����ҡ���Ҽ���ԧ�ǡ�����ҡ�������ǹ�����ͧ��ЪҪ� 

 �������ǹ����㹷ҧ������ͧ�֧�繡��˹�觷��з�����ЪҪ��Ѻ�Ѱ (��黡��ͧ) �����͡�����������л���ҹ��ö����ª�������ѹ ��ô��Թ��º�¡�����ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ���ͧ�Ѱ����仵��ਵ�ӹ��ͧ��ЪҪ��ҡ��� �ѹ�繡�����������оѲ������кͺ��ЪҸԻ�����кͺ������ͧ�������ö�ͺʹͧ������ͧ��âͧ��ЪҪ����ҡ����ش

 �������ǹ����㹷ҧ������ͧ����Ѱ�����٭��Ѻ�Ѩ�غѹ

 �Ѱ�����٭��Ѻ�����觶��������Ѱ�����٭����Դ�͡������ЪҪ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ����кͺ��ЪҸԻ���ҡ����ش��ҷ�������� ��駹�����ա�û�Ѻ��ا�ç���ҧ�ҧ������ͧ����ѭ�ѵ�����Ѱ��ù٭ �����������кǹ��äѴ���͡������价�˹�ҷ��ԵԺѭ�ѵ���к������Ҫ����蹴Թ�¡�����͡��� ������ҧ��䡡�õ�Ǩ�ͺ�ӹҨ�Ѱ �¡�âѴ���ͧ�������������˹�ҷ���Ǩ�ͺ��÷ӧҹ�ͧ�Ѱ ��С�����ҧ����ҵá�ä�����ͧ�Է�������Ҿ��ЪҪ�

 �͡�ҡ��� �Ѱ�����٭�����ѧ���˹���ѡ��÷������Ǣ�ͧ�Ѻ�������ǹ�����ͧ��ЪҪ���������Ǵ��� 3 ����繺��ѭ�ѵ�����ǡѺ�������ǹ���������ͧ��Ѿ�ҡø����ҵ��������Ǵ���� �������ǹ�����ͧ��ЪҪ�㹡�þѲ�� �������ǹ�����ͧ��ЪҪ���ҹ����͡���§ŧ��ṹ ��С������ǹ�����ͧ��ЪҪ��ҧ������ͧ�µç���͡�õ�Ǩ�ͺ������ͧ 㹷����й��ʹ��Է������ǹ����㹷ҧ������ͧ����Ѱ�����٭��Ѻ�Ѩ�غѹ�������°ҹ����ٻẺ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ���������� �������Է�ԡ������ǹ����㹷ҧ������ͧ�����觺ѭ�ѵԢ����Ѱ�����٭��Ѻ����繤����á �ҷ��� �Է���Ѻ�ѧ�����Դ����Ҹ�ó����Ըջ�ЪҾԨ�ó�  �Է���Ѻ�������Ţ�����âͧ�Ҫ��� �Է����Ҫ����ʹ͡����� �Է���͡���§��Ъ���� ����Է�Զʹ�͹����ç���˹觷ҧ������ͧ��Т���Ҫ����дѺ�٧ �繵�

�Ѳ�ҡ������ǹ����㹷ҧ������ͧẺ��ء�����ͧ : ������ͧ�Ҥ��ЪҪ�

 ��û���ٻ������ͧ��С�úѧ�Ѻ���Ѱ�����٭��Ѻ�Ѩ�غѹ ������Դ��ЪҪ��դ�����е������鹷�������ǹ����㹷ҧ������ͧ ��ЪҪ��ӹǹ�ҡ�������ǹ����㹡Ԩ�����ҧ������ͧ���ҧ��ҡ���� �����ٻẺ�ͧ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ��С�������������ǹ����㹷ҧ������ͧ ������������ǹ����㹷ҧ������ͧ �Ẻ��ء�����ͧ (Plural Politics)� ����Դ���� �����ѧ�� (Plural Society)� ��оѲ��件֧����� ���Ъ��ѧ��� ��� �������ͧ�Ҥ��ЪҪ�� ��觻�ЪҪ����͡�����Ż���ª�����С������ҧ������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ��ٻẺ��ٻẺ˹�� �����ҡ�����ٻẺ˹�� ������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ��дѺ��дѺ˹�� �������Է����ǹ����㹷ҧ������ͧ����� � �дѺ

 ������ҧ�� �óջ�ЪҪ������˹�������Է������ǹ����㹷ҧ������ͧ�¡����ͧ���¹��餳С�����û�ͧ�ѹ��л�Һ������÷ب�Ե��觪ҵ� (���.) ��Ǩ�ͺ����稨�ԧ����ǡѺ�����蹺ѭ�շ�Ѿ���Թ���˹���Թ��С���͹��鹢ͧ �.�.�. �ѡ�Գ �Թ�ѵ� ���˹�Ҿ�ä���ѡ�� ���ͧ�ҡ������ �.�.�. �ѡ�Գ� ��зӼԴ�Ѱ�����٭��о���Ҫ�ѭ�ѵԻ�Сͺ�Ѱ�����٭��Ҵ��¡�û�ͧ�ѹ��л�Һ������÷ب�Ե��觪ҵ� �.�. 2541 ��Т��������Ѱ�����٭�ԹԨ��ª��Ҵ �ա����ѧ�����Է�Ԫ�������ʧ����¡��ͧ��� ���. �������Ѱ�����٭�պ���Թ����´�ǹ ��㹢�����ǡѹ�Ҩ�ջ�ЪҪ��ա�����˹�� ����������ʧ����͢���� ���. �������繸����� �.�.�. �ѡ�Գ� ���ͧ�ҡ��ǧ���ҷ�� ���. ����ػ�š���ԹԨ��¢ͧ ���. ��� �繪�ǧ���ش���¢ͧ������͡��� �繵�

 �óշ���ЪҪ������Է����Ҫ����ʹ͡����� �ӹǹ 50,000 ���� �� ��ҧ����Ҫ�ѭ�ѵԻ�Ҫ���� �.�. �.  �����ҧ����Ҫ�ѭ�ѵ�����ɵ���觪ҵ� �.�. �. �������ҧ�����·���ЪҪ��������ǹ����Ǣ�ͧ ���� �ɵá� ��С����ͧ����͡��

 �������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ѧ����ǹ�� �Ҩ�վ�鹰ҹ�ͧ�Ż���ª��Ѵ�ѹ ������Դ�����Ѵ��駢ͧ�������ҧ � ���ҧ�Ѵਹ �¨������ҡ�óշ���ЪҪ��ҡ����ࢵ���͡��駪�������з�ǧ����ա������ѧ��ҷ���·�Ѿ���Թ�ͧ�ҧ�Ҫ��� ���ͧ�ҡ��繴������ �ա�ùѺ��ṹ����繸��� �֧��Ҵ�ա������͹������ѧ�ӹѡ�ҹ��С�����á�����͡��� �����ҡ��ѹ����ա�����͡������� ����������ʹѺʹع�ա����˹�� �ҡ�ͧ����˹�� ��������� �˵ء�ó�����ҹ�����˵ء�ó����Դ�ҡ��÷���ЪҪ��������ǹ����㹷ҧ������ͧ�¡�õ�Ǩ�ͺ������͡������� ���Ҩ����ա�Ե�˹�觢ͧ��þѲ�ҡ������ǹ����㹷ҧ������ͧ�� �����ҡ���ͧ�ա���˹�� ��������� �繡������ǹ����㹷ҧ������ͧ����Ҩ��ռŻ���ª����� ����������Է����ǹ�����ҧ������ͧ�ͧ��ЪҪ����ͻ���ª����ؤ��㴺ؤ��˹��  ����ա������Դ�Է�Ԣͧ�ؤ�����

 �ѧ��� �ѡ������ͧ�ҧ���֧��Өش��͹�ͧ������ͧ�Ҥ��ЪҪ��������ͺԴ��͹��з���¡�����ͧ�Ҥ��ЪҪ� �¡�þ���������������ͧ�Ҥ��ЪҪ��������͹��ŧ �ѧ�������ҡ��÷��ѡ������ͧ�ҧ�������������� �������ǹ����㹷ҧ������ͧ �Ẻ��ء�����ͧ (Plural Politics)� ����Դ���� �����ѧ�� (Plural Society)� �Ҩ�������Դ�����Ѻʹ������ �ѹ�й����� ����������ѧ���������º� ��С������Դ�ŷ�����֧���ö�� �� ��ê�������з�ǧ�ͧ�������Ѫ�Ҥ��� ��ê������ͧ������١�����ͧ��ǧ����Һ�� �繵� ��駹�� ���ͧ�ҡ��ôҹѡ������ͧ��к�������͡��駷���ç��� �е�ͧ�٭�����ӹҨ��ǹ˹������������ͧ�Ҥ��ЪҪ� �ѧ��ҡ������ � �˵ء�ó��������ͧ�Ҥ��ЪҪ��١�Դ��͹��з������ҧ�½��¡�û���ͧ

 �����ҧ�á��� �������ǹ����㹷ҧ������ͧ�ռŵ�͡�þѲ�ҡ������ǹ����㹷ҧ������ͧ���ҧ������ͧ ���ͧ�ҡ�������ǹ����㹷ҧ������ͧẺ��ء�����ͧ�з�����ЪҪ����С����������ǹ����㹷ҧ������ͧ ���ա������Ѻ����ᵡ��ҧ��Ф�����ҡ���¢ͧ���С���� ��������д����Ҿ�ҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�� �ѹ�С������Դ�ѧ����óҡ���������繓��Ъ��ѧ��� �繡�þѲ����������� ������������ ��лѨ���˹�觷������ǹ㹡�ü�ѡ�ѹ���Ѳ������ ����С�����ͧ�Ҥ��ЪҪ�� ���� �������ͧ�ͧ�����ͧ� ����繡�þѲ�ҡ�����ͧẺ����׹����ЪҪ�������ǹ����㹷ҧ������ͧ���ҧ���ԧ ��仵����ѡ��û���ͧ��кͺ��ЪҸԻ�·����� ���û���ͧ�ͧ��ЪҪ� �»�ЪҪ� ������ͻ�ЪҪ��

 ��駹�� �Ѩ��·������͵�;Ѳ�ҡ������ǹ����㹷ҧ������ͧẺ��ء�����ͧ �� ����֡�Ңͧ��ЪҪ� ����Ѻ�������Ţ�����âͧ��ЪҪ� ����֡����������ѭ�� ���������§��л���ҹ����ª�������ѹ�����ҧ������ͧ�Ҥ��ЪҪ����¡ѹ�ͧ �繵� �繻Ѩ��·��������Դ�Ѳ�ҡ�����ͧẺ��ء�����ͧ���������¨����������Դ�������͹��Ƿҧ������ͧẺ����ͧ�������ҧ � ���ҧ��ҡ���� ��С������Դ����繷ҧ������ͧ���� � ����Ѻ¡�дѺ�繻�����Ҹ�ó� �Դ��õ�Ǩ�ͺ��кǹ��÷ҧ������ͧ����к� �ѹ���觼š���к�������ͧ����ջ���Է���Ҿ �繻���ª���͡�ú����û������л�ЪҪ���ǹ���